Yhä edelleen tulityötöiden suorittamiseen, tulityölupien myöntämiseen ja tulityölupien allekirjoittamiseen liittyy epäselvyyksiä. Talotekniikkaliiton, Rakennusliiton ja Suomen Vakuutusyhtiöiden Keskusliiton välillä on käyty neuvotteluja, mutta kaikista kohdista ei ole päästy osapuolia tyydyttävään ratkaisuun. Selvitämme seuraavassa asian taustoja.
Suomen vakuutusyhtiöiden keskusliiton "Tulityöt, suojeluohje 2002" on osa vakuutussopimusta ja sitoo sopimusosapuolia, vakuutuksenottajaa ja vakuutusyhtiötä. SVK:n ohje on suositus, josta yksittäisen vakuutusyhtiön on mahdollista poiketa omissa suojeluohjeissaan tai yksittäisissä vakuutussopimuksissaan. Valtuutus suojeluohjeiden antamiseen vakuutuksen antajalle on annettu vakuutussopimuslaissa.
Suojeluohjeen tarkoituksena ensisijaisesti on edistää vahinkojen ennalta ehkäisyä.
Vakuutussopimuslain mukaan suojeluohjeen laiminlyönti voi johtaa vahinkotapauksissa korvausten vähentämiseen siltä osin kuin vahinkoa on syntynyt sen seurauksena ettei niitä ole noudatettu.
Tulityölupien allekirjoittaminen
Suomen vakuutusyhtiöiden keskusliiton "Tulityöt, suojeluohje 2002":ssa esitetty tulityölupa-lomake on yksi esimerkki tavasta, jolla tilaaja ja työn suorittaja dokumentoivat työmaalla sovitut turvatoimenpiteet ja turvatoimenpiteistä vastaavat tahot. Suojeluohje on osa vakuutussopimusta ja sitoo sopimusosapuolia, vakuutuksenottajaa ja vakuutusyhtiötä. SVK:n ohje on suositus, josta yksittäisen vakuutusyhtiön on mahdollista poiketa omissa suojeluohjeissaan tai yksittäisissä vakuutussopimuksissaan.
Tulityöluvan allekirjoitus tai sen puuttuminen ei muuta luvan vastaanottajan vastuuta mahdollisesta vahingosta. Turvatoimenpiteiden suorittaminen varmistaa vakuutussopimuksen mukaisen korvauksen mahdollisessa vahinkotilanteessa.
Luvan saajan allekirjoitus kertoo, että hän on vastaanottanut tulityöluvan ja on tietoinen turvatoimenpiteistä tulitöiden aikana. Tulitöiden suojeluohje ei edellytä tilaajan antamaan tulityölupaan työtä suorittavan henkilön allekirjoitusta, mutta useissa yrityksissä yrityksen sisäinen turvallisuussuunnitelma ja –ohjeistus sekä urakka- ja tilaussopimukset edellyttävät allekirjoitusta.
Yleensä työkohteen erityinen paloherkkyys (öljynjalostamot, tehtaat), suuren henkilö- (hoitolaitokset yms.) tai omaisuusvahingon mahdollisuus (ATK-tilat), tai muuten merkittävien arvojen tuhoutuminen (museot, kirkot yms.) tulipalossa aiheuttavat erityistä huolellisuutta työssä tai sen valmisteluissa ja mm. näissä tapauksissa saatetaan edellyttää työntekijän allekirjoitusta tulityölupaan.
Rakennusliitto on suosittanut jäsenilleen kieltäytymistä tulityölupien allekirjoittamisesta. Kieltäytymistä on perusteltu sillä, että heidän mukaansa työntekijän rikosoikeudellinen vastuu kasvaa, mikäli syttyy tulipalo ja tulityölupa on allekirjoitettu.
Muut kysymykset tulitöiden suorittamisesta
Liittoon tulleet kysymykset ei pelkästään liity lupien allekirjoittamiseen. Usein seuraavat, lähinnä sopimusasiakirjojen epätäsmällisyyksistä aiheutuvat seikat aiheuttavat selvittelyitä. Näitä kysymyksiä ovat mm.
Antaako tilaaja luvan tulitöiden suorittamiseen koko kohteen alueella? (pitääkö joitain työvaiheita tehdä muualla kuin työkohteessa, ulkona?)
Antaako tilaaja tulityöluvan koko työmaan ajaksi vai vain päivittäin?
Edellyttääkö tilaaja työn aikana muuta tulityövartiointia kuin tulityötä tekevän suorittamaa vartiointia?
Kuka hoitaa tulityövartioinnin taukojen aikana?
Miten kauan päivittäin voidaan tehdä tulitöitä? (esim. klo 7 - 16 vai 7 - 14?)
Kuka suorittaa työajan päättymisen jälkeisen tulityövartioinnin?
YSE 1998 sopimusehtojen hengen mukaisesti tulisi ristiriitatilanteet selvittää jo mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Tämä kuuluu tilaajan ja urakoitsijan myötävaikutusvelvollisuuteen.
Mikäli tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ole riittävän yksityiskohtaisesti määritetty tulitöiden tekemiseen liittyviä toimia, tulisi urakoitsijan ennen tarjouksen jättämistä pyytää lisäselvityksiä yksityiskohdista. Tällöin tilaajan tulee antaa kirjalliset täsmennykset kaikille, joille tarjouspyynnöt on lähetetty. (PA)