Niille uusille rakentamislain 38 §:n mukaisille rakennuksille, joiden rakentamislupaa haetaan 1.1.2026 alkaen, on laadittava ilmastoselvitys ja rakennustuoteluettelo. Luvanhakuvaiheessa riittää, että luettelossa on kyseisellä hetkellä tiedossa olevat rakennustuotteet. Rakennustuoteluettelo päivitetään toteutusta vastaavaksi loppukatselmukseen mennessä. Uuden rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvon alittuminen osoitetaan ilmastoselvityksellä rakennuksen loppukatselmusvaiheessa.

Valtioneuvoston asetus uuden rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvoista ehti jo olla EU:n teknisessä notifikaatiossa, mutta jostain syystä valtioneuvosto ei sitä ennen vuodenvaihdetta antanutkaan. Olemme tällä hetkellä tilanteessa, jossa hankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että hiilijalanjälki ja -kädenjälki on laskettava ja raportoitava loppukatselmusvaiheessa, mutta hiilijalanjäljelle ei ole asetettu mitään raja-arvoa.

Jos siis haet rakentamislupaa ennen valtioneuvoston raja-arvoasetuksen antamista, mahdollisesti tulevaisuudessa säädettävät raja-arvot eivät koske hankettasi. Rakentamishankkeessa on noudatettava luvanhaun hetkellä voimassa olevaa lainsäädäntöä.

Todennäköisesti asetus annetaan lähiaikoina ja Rakennusteollisuus RT kertoo siitä heti, kun asia selviää.

EU:n oma hiilijalanjäljen laskentamenetelmä julkaistu

Komissio julkaisi 16.12.2025 delegoidun säädöksen GWP:n (global warming potential) laskennasta, mikä vaikuttanee YM:n asetukseen ilmastoselvityksestä ja rakennustuoteluettelosta. Delegoitu säädös on annettu rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD) nojalla ja koskee vuodesta 2028 alkaen kaikkia uusia, yli 1 000 m2:n rakennuksia ja vuodesta 2030 alkaen kaikkia uusia rakennuksia.

Delegoitu säädös tulee muokkaamaan ilmastoselvitystä, mutta sen vaikutukset tulevat voimaan vasta vuodesta 2028 alkaen. Näin ollen vuodet 2026 ja 2027 mennään nyt voimassa olevalla ilmastoselvityksen sisällöllä.

Jäsenvaltioilla on delegoidun säädöksen mukaan hieman liikkumavaraa kansallisten vaatimustensa suhteen. Rakentamislakiin tarvittaneen kuitenkin ”virityssarja” ennen vuotta 2030, sillä velvollisuus laskea hiilijalanjälki ei nykyisen rakentamislain mukaan koske kaikkia rakennuksia, vaan pientalot on jätetty pois hiilijalanjäljen laskentavelvollisuudesta. EPBD velvoittaa hiilijalanjäljen laskemista kaikille rakennuksille vuodesta 2030 alkaen.

Rakentamislupa haettava tietomallimuotoisella suunnitelmalla

Tammikuun alusta alkaen rakentamislupaa on haettava tietomallimuotoisesti tai muutoin koneluettavassa muodossa. Ympäristöministeriö antoi 22.12.2025 asetuksen rakentamisen suunnitelmamallien ja viranomaiskatselmusten sisällöstä ja se tuli voimaan 1.1.2026. Tietomallimuotoista rakentamislupaa haettaessa on käytettävä IFC 4.3.2.0 Reference View -tiedonvaihtonäkymää ja SPF-tiedostomuotoa.

Rakentamislupaa ei ole siis pakko hakea tietomallia käyttäen, vaan koneluettavassa muodossa olevat tiedot voidaan sen sijaan syöttää suoraan kunnan käyttämään lupajärjestelmään, jonne tätä varten tulee oma välilehti.

Rakentamisluvalle käsittelyaikatakuu

Rakentamisluvan käsittelyaikatakuu on tullut voimaan. Rakentamislupa on käsiteltävä 1.1.2026 alkaen kolmessa kuukaudessa siitä, kun hakemus pääpiirustustasoisine liitteineen on toimitettu rakennusvalvontaan. Käsittelyaika on kuusi kuukautta, jos hanke on suunnittelutehtävän vaativuudeltaan erityisen tai poikkeuksellisen vaativa tai kysymys on puhtaan siirtymän sijoittamisluvasta.

Ennakkoneuvottelu on suositeltava, mutta ei pakollinen menettelytapa. Neuvotteluissa määritetään hankkeen vaativuustaso ja lupahakemuksen tarvittavat liitteet, joilla on oltava myös perusteltu syy. Neuvotteluista on myös hyvä laatia muistio.

Puhtaan siirtymän hankkeille ohituskaista

Puhtaan siirtymän sijoittamisluvalla voidaan vauhdittaa puhtaan energian investointien sijoittumista Suomeen. Kaavoitus voidaan ohittaa ja hankkeen sijoittaminen ratkaista suoraan puhtaan siirtymän sijoittamisluvalla, jos kyseessä on esimerkiksi palvelinkeskus, akkutehdas, energiatuotantolaitos, joka tuottaa energiaa uusiutuvalla energialla lukuun ottamatta tuuli- ja aurinkovoimalaitosta, uusiutuvaan energiaan tai sähköistämiseen perustuvia fossiilisten polttoaineiden tai raaka-aineiden käyttöä korvaava teollisuuden hanke, vedyn valmistus ja hyödyntäminen taikka hiilidioksidin talteenotto, hyödyntäminen ja varastointi.

Tulossa mm. tuunaussarja EPBD:n ja CPR:n kansallisesta soveltamisesta

Rakentamislain muutokset eivät lopu vielä tähän. Teknisessä notifikaatiossa on parhaillaan rakentamislain ”tuunaussarja”, jolla mm. implementoidaan energiatehokkuusdirektiivi EPBD:tä ja EU:n rakennustuoteasetusta, CPR:ää. Kyseiseen hallituksen esitykseen saatetaan mahdollisesti lisätä notifiointikierroksen jälkeen vielä pykälät lyhytvuokrauksesta.

Tuunaussarjan lisäksi vuonna 2026 eduskunnalle annetaan mahdollisesti valmistelussa olevat hallituksen esitykset alueidenkäyttölaiksi ja kemikaaliturvallisuuslain muutokseksi, joissa rakentamislaki on liitelakina.

Rakentamislain muutosten lisäksi antamatta on vielä valtioneuvoston asetus rakentamisasetukseksi, jolla korvattaisiin rakentamista koskevat osat maankäyttö- ja rakennusasetuksesta.

Valtioneuvosto muutti 30.12.2025 asetusta öljylämmityksestä luopumisen avustuksista pientaloissa. Tukea öljylämmityksestä luopumiseen jatkettiin ja laajennettiin koskemaan myös maakaasusta luopumista.

Rakennustuotteiden valmistajien on 8.1.2026 alkaen noudatettava uutta EU:n rakennustuoteasetusta sitä mukaan, kun sen nojalla julkaistaan uusia harmonisoituja tuotestandardeja. Vielä niitä ei ole julkaistu.

Lähde ja lisätietoja: Rakennusteollisuus RT
Kuva: Rakennusteollisuus RT